“부울경, 물류·산업 중심 교통망 확충 속도낸다”… 김용석 대광위원장 광역교통대책 논의

국토교통부 대도시권광역교통위원회(대광위) 김용석 위원장은 12월 9일 부산역 KTX 회의실에서 열린 부산·울산·경남 광역교통위원회 회의에 참석해 공공주택지구 개발로 인한 교통 혼잡 대응과 제5차 광역교통시행계획 반영 건의사업을 논의했다. 김 위원장은 “부울경은 항만과 산업단지가 밀집된 국가 물류의 핵심 거점”이라며, 지역 교통망 확충을 통해 해양 산업기반을 강화하겠다는 의지를 밝혔다.

이번 회의는 부산대저·울산선바위 공공주택지구 개발로 인해 예상되는 교통수요 증가에 대응하기 위한 광역교통개선대책을 심의·의결하고, 제5차 광역교통시행계획(2026~2030년)에 반영할 지역 건의사업의 추진 여건과 우선순위를 검토하기 위해 마련됐다. PDF 1쪽 이미지에서도 국토교통부 로고와 함께 ‘부울경, 물류·산업 기반 광역교통 확충’이라는 문구가 강조돼 있으며, 공공주택지구 개발규모(부산대저 242만㎡/1.9만호, 울산선바위 178만㎡/1.5만호)가 별도 표로 제시돼 있다.

광역교통개선대책은 「광역교통법」 제7조의2에 근거한 제도이며, 개발사업으로 인해 발생하는 교통수요 증가에 대응하기 위해 광역교통기반시설을 확충하거나 개선하는 계획이다. 대상 사업은 대도시권 내 50만㎡ 이상이거나 인구 1만 명 이상이 유입되는 택지 및 도시개발사업이며, 개선대책은 개발 주체가 제출하고 대광위 심의를 거쳐 확정된다. 부산대저·울산선바위 공공주택지구는 이 기준에 해당하는 대표적 대규모 개발사업으로, 주거지 조성에 앞서 교통대책 마련이 필수적이다.

회의에는 성희엽 부산시 미래혁신부시장, 안효대 울산시 경제부시장, 박성준 경남도 교통건설국장 등 지역 주요 교통정책 책임자들과 함께 교통·도시계획 전문가인 이상국 부산연구원 선임연구위원, 이창운 인프라경제연구원 원장, 김찬호 중앙대학교 교수 등이 참석했다. 학계·연구기관·지자체가 모두 참여한 만큼 지역 교통 현안에 대한 실질적 논의가 진행됐다는 특징이 있다.

김용석 위원장은 “부울경은 항만과 산업단지 등 국가 물류 기능이 집중된 공간”이라며, 이러한 지역적 특성을 고려한 교통망 확충 필요성을 강조했다. 그는 부산·울산·경남을 연결하는 광역 교통축의 강화가 향후 해양도시 육성 정책을 뒷받침하는 핵심 인프라가 될 것이라고 말했다. 특히 산업단지와 항만 배후도로의 연계성, 물류 이동의 효율성, 출퇴근 통행의 안정성 등을 광역교통정책이 해결해야 할 우선적 과제로 제시했다.

대광위는 회의에서 부산·울산·경남이 제안한 제5차 광역교통시행계획 반영 사업에 대해 추진 필요성, 비용 대비 효과, 기존 교통망과의 연계성 등을 검토했다. 광역교통시행계획은 5년 단위로 수립되는 국가 광역교통 청사진이며, 철도·도로·광역버스·환승센터 등 대규모 교통 인프라 투입 여부가 결정되는 중요한 정책 문서다. 부울경 지역은 국가 기간산업이 집중돼 있어 교통망 개선 요구가 꾸준히 제기돼 왔으며, 이번 논의는 신규 사업 반영 가능성을 가늠하는 중요한 계기가 됐다.

회의에서는 공공주택지구 개발과 함께 수반되는 교통 혼잡 문제가 중점적으로 다뤄졌다. 공공주택지구는 대규모 인구 유입과 차량 증가를 가져오므로, 초기 단계부터 교통 인프라를 확충하지 않으면 심각한 혼잡과 생활 불편이 발생할 가능성이 높다. 부산대저·울산선바위 두 사업 모두 1만 호 이상의 대규모 주택 공급이 예정돼 있어 교통수요는 현재보다 크게 증가할 것으로 전망된다. 이에 대응하기 위해 대광위는 광역철도·BRT·순환도로 등 여러 대안의 타당성을 검토한 것으로 알려졌다.

김용석 위원장은 회의 종료 후 “부울경 교통망 확충은 물류 기능과 산업 경쟁력 강화의 출발점”이라고 재차 강조했으며, 지역 간 연계 교통축을 강화해 산업 클러스터 간 이동을 원활하게 하고 주민 생활권 이동성을 높이겠다고 밝혔다. 특히 해양·제조업 중심 성장 구조를 가진 부울경의 교통망은 국가 경제와 직결된다는 점에서, 이번 논의는 단순 지역 사업 검토를 넘어 국가 물류 경쟁력 제고 전략과도 연동된다.

부울경 광역교통위원회 논의 이후 김 위원장은 부전역을 방문해 ‘부전역 복합환승센터’ 사업의 현장을 점검했다. 부전역은 중앙선·동해선·도시철도가 교차하는 광역교통의 중심지로, 환승센터 조성이 이루어질 경우 부울경 동서축 교통망의 결절점으로서 기능이 크게 강화될 것으로 예상된다. 그는 해당 사업의 타당성을 제5차 광역교통시행계획 수립 과정에서 면밀히 검토하겠다고 밝혔다.

또한 대광위는 부울경뿐 아니라 대구권, 대전권, 광주권 등 지방권 광역교통위원회를 지속 개최해 지역별 광역교통망 구축 사업의 추진 상황을 종합적으로 점검하고 정책 지원을 이어갈 계획이다. 이는 지역균형발전 차원에서 전국 광역 교통체계를 체계적으로 강화하겠다는 정부 의지를 반영한 것이다.

광역교통정책이 현실화되기 위해서는 지자체와 중앙정부의 협력이 필수적이며, 재정 투입 계획과 사업 우선순위 설정도 중요하다. 공공주택지구 개발과 연계된 교통 인프라 투자는 단기적 편익보다 장기적 도시 성장 기반을 마련하는 데 의의가 있다. 특히 부울경 지역은 산업단지·항만·신도시 개발이 동시에 이루어지는 구조적 특성을 지니고 있어 교통정책의 전략적 중요성이 더욱 크다. 이 때문에 이번 회의에서 논의된 개선대책과 건의사업은 향후 5년간 부울경의 교통·산업 정책 방향을 가늠하는 핵심 지표가 될 수 있다.

또한 부전역 복합환승센터 논의는 광역철도·도시철도·간선도로 체계를 통합적으로 고려한 환승 정책의 중요성을 보여준다. 복합환승센터는 단순한 교통시설이 아니라 도시 중심의 이동 패턴을 재편하고 상업·주거·행정 기능과 연계된 복합 거점으로 발전할 가능성을 가진다. 김 위원장이 현장을 직접 방문해 사업 타당성을 강조한 것은 부전역이 향후 부울경 교통 체계의 핵심 플랫폼으로 기능할 수 있다는 점을 인정한 것으로 해석된다.

이번 회의와 현장 점검은 부울경 광역교통 전략이 단순 검토 단계를 지나 실질적 추진 국면에 들어섰다는 점을 보여준다. 공공주택지구 개발로 인한 교통수요 증가 대응, 복합환승센터와 산업·물류축 연계망 구축, 제5차 광역교통시행계획 반영 사업 검토 등은 향후 지역 교통정책의 큰 틀을 결정할 요소다. 김용석 위원장은 “부울경 교통망 확충을 통해 해양도시 육성을 견고히 뒷받침하겠다”고 밝히며 정책 추진 의지를 재확인했다. 제5차 시행계획 수립 과정에서 선정될 사업들은 부울경뿐 아니라 국가 물류체계 전반에 중대한 영향을 미칠 것으로 전망된다. 중앙정부·지자체·전문가 집단의 협력 속에서 향후 교통정책의 실효성과 지속 가능성이 얼마나 확보될지 주목된다.